大眾網(wǎng)記者 秦瑾 報(bào)道

　　5月20日下午，2025“全國(guó)主流網(wǎng)絡(luò)媒體看重慶教育”大型融媒體采訪活動(dòng)走進(jìn)西南政法大學(xué)，將鏡頭聚焦于該校立法研究院。

　　從法學(xué)名家精神傳承筑牢立法研究根基，到三維聯(lián)動(dòng)機(jī)制驅(qū)動(dòng)立法能力升級(jí)，再到智庫(kù)體系優(yōu)化推動(dòng)立法決策發(fā)展，西南政法大學(xué)立法研究院正以“十年磨一劍”的定力，在法治中國(guó)建設(shè)中書(shū)寫著高校服務(wù)國(guó)家立法的新篇章。

第三次民法典起草小組合影（二排左四為金平教授）

　　賡續(xù)法學(xué)名家精神

　　筑牢立法研究堅(jiān)實(shí)根基

　　西南政法大學(xué)，作為新中國(guó)最早成立的政法高等學(xué)府，紅色基因在其血脈中流淌。建校以來(lái)，這里涌現(xiàn)出一批堪稱“大先生”的法學(xué)大家，他們肩負(fù)著共和國(guó)立法理論奠基的重任，在新中國(guó)立法理論研究與實(shí)踐的征程中，留下了不可磨滅的開(kāi)創(chuàng)性印記。

　　周應(yīng)德先生創(chuàng)辦我國(guó)首個(gè)刑事偵查專業(yè)，籌建高校首所司法鑒定中心；金平先生三次參與民法典起草，是中國(guó)“當(dāng)代民法史的活化石”；楊懷英先生奠定婚姻法學(xué)科基礎(chǔ)；夏登峻先生編著首部英漢法律字典；常怡先生參與起草《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》；王連昌先生系中國(guó)行政法學(xué)理論重要開(kāi)拓者；趙長(zhǎng)青先生參與1997年刑法修訂；李昌麒先生奠基經(jīng)濟(jì)法學(xué)理論；徐靜村先生多次參與《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》修改……這些前輩以開(kāi)拓性貢獻(xiàn)，構(gòu)建起中國(guó)法學(xué)學(xué)科體系的重要框架。

《地方立法藍(lán)皮書(shū)·中國(guó)地方立法報(bào)告》

　　新時(shí)代下，西政人傳承學(xué)術(shù)薪火，新一代中青年學(xué)者接力服務(wù)國(guó)家立法。在民法典編纂、生態(tài)環(huán)境法典編纂、立法法等重要法律起草修改以及黨內(nèi)法規(guī)制定起草，都有西政學(xué)者的智慧與擔(dān)當(dāng)。學(xué)校創(chuàng)建全國(guó)高校首個(gè)實(shí)體化立法研究院，搭建“地方立法藍(lán)皮書(shū)”“立法研究文庫(kù)”等學(xué)術(shù)品牌，通過(guò)立法學(xué)術(shù)沙龍、專報(bào)等形式，打造高端智庫(kù)平臺(tái)。

　　憑借深厚的學(xué)術(shù)積淀，學(xué)校依托研究院平臺(tái)，聚集全校力量，在立法理論研究上成果斐然，發(fā)表1200余篇相關(guān)論文，承擔(dān)120余項(xiàng)國(guó)家社科基金項(xiàng)目，出版200余部專著。近十年間，全校師生深度參與260余部國(guó)家法律、310余部地方性法規(guī)起草，提交超20000條立法建議，以“老中青”結(jié)合的學(xué)術(shù)梯隊(duì)，將歷史積淀轉(zhuǎn)化為服務(wù)國(guó)家立法的實(shí)踐動(dòng)能，在法治中國(guó)建設(shè)進(jìn)程中不斷添磚加瓦、貢獻(xiàn)力量。

全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)、西南政法大學(xué)立法聯(lián)系點(diǎn)啟動(dòng)工作座談會(huì)

　　構(gòu)建三維聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　賦能立法能力迭代升級(jí)

　　2011年5月成立的西南政法大學(xué)地方立法研究院，2015年5月地方立法研究院進(jìn)入實(shí)體化運(yùn)行，2022年研究院獲批為教育部省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心，2024年1月，地方立法研究院更名為“立法研究院”。作為全國(guó)高校首家實(shí)體化運(yùn)行的國(guó)家級(jí)立法研究平臺(tái)，始終以服務(wù)國(guó)家法治戰(zhàn)略為核心導(dǎo)向，構(gòu)建起獨(dú)具特色的“學(xué)科集群－立法實(shí)踐－制度創(chuàng)新”三維聯(lián)動(dòng)機(jī)制，培養(yǎng)出一批新一代中青年學(xué)者骨干力量，為健全完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系持續(xù)發(fā)力。

“數(shù)字中國(guó)與地方立法”學(xué)術(shù)研討會(huì)

　　在創(chuàng)新立法集群研究范式上，學(xué)校整合法學(xué)、國(guó)家安全學(xué)、紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)等一級(jí)學(xué)科博士授權(quán)點(diǎn)資源，依托立法研究院國(guó)家級(jí)平臺(tái)，構(gòu)建起覆蓋法典編纂、數(shù)字法治、人工智能風(fēng)險(xiǎn)治理等前沿領(lǐng)域的立體化研究矩陣?？鐚W(xué)科團(tuán)隊(duì)不斷攻關(guān)新興領(lǐng)域法治難題，如在人工智能治理方面，發(fā)布的《人工智能法（學(xué)者建議稿）》提出“技術(shù)創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)防控平衡”原則，成為行業(yè)重要參考。

中國(guó)式現(xiàn)代化與生態(tài)環(huán)境法典編纂學(xué)術(shù)研討會(huì)

　　深耕重大立法工程領(lǐng)域，西政身影活躍于國(guó)家立法一線。深度參與《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等基礎(chǔ)性法律制定，牽頭起草《生態(tài)環(huán)境法典（學(xué)者建議稿）》，積極推進(jìn)《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)立法創(chuàng)新。從法典編纂到新興領(lǐng)域立法，從國(guó)家層面到地方實(shí)踐，西政持續(xù)將理論研究轉(zhuǎn)化為立法成果。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法研討會(huì)

　　在協(xié)同創(chuàng)新體系構(gòu)建中，學(xué)校與華為、騰訊等科技企業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)法院建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，共同攻克數(shù)據(jù)跨境流通、生成式人工智能治理等立法難題，輸出的“西政方案”為行業(yè)發(fā)展提供指引。同時(shí)，憑借全國(guó)唯一的教育部省部共建地方立法協(xié)同創(chuàng)新中心，以及全國(guó)最多的國(guó)家級(jí)立法聯(lián)系點(diǎn)資源，學(xué)校暢通“立法直通車”，2024年向全國(guó)人大常委會(huì)法工委提交立法建議1100條，2025年迄今為止已反饋超500條，多條建議被采納，形成成熟的“智庫(kù)咨詢——立法建議——實(shí)踐反饋”閉環(huán)機(jī)制。

中國(guó)人工智能立法研討會(huì)

　　推動(dòng)立法決策優(yōu)化

　　探索構(gòu)建新型智庫(kù)體系

　　西南政法大學(xué)積極響應(yīng)“大成集智”新型智庫(kù)體系建設(shè)要求，全力構(gòu)建智庫(kù)型科研機(jī)構(gòu)，主動(dòng)作為，致力于提升服務(wù)黨委、政府決策的能力，推動(dòng)立法與政策向科學(xué)化、民主化方向大步邁進(jìn)。近兩年來(lái)，立法研究院平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，陸續(xù)獲得司法部、全國(guó)人大常委會(huì)法工委、中央網(wǎng)信辦等一系列立法聯(lián)系點(diǎn)，立法研究院加快推進(jìn)立法聯(lián)系點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，系統(tǒng)構(gòu)建立法智庫(kù)智力支持體系，切實(shí)發(fā)揮好立法聯(lián)系點(diǎn)智庫(kù)作用，深度參與“立改廢釋纂”“立法后評(píng)估”“備案審查”等立法各項(xiàng)工作。

　　在供需銜接、精準(zhǔn)發(fā)力上，學(xué)校受多方委托，深度參與政策制定與立法起草。專家團(tuán)隊(duì)將學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化為政策和立法語(yǔ)言，細(xì)化為具體條款，融入規(guī)范性文件。學(xué)校參與民法典、監(jiān)察官法等重要法律的起草修訂調(diào)研，受全國(guó)人大常委會(huì)法工委等部門委托，對(duì)60余部法律草案和地方政府規(guī)章提出修改論證意見(jiàn)，把學(xué)術(shù)力量切實(shí)融入立法實(shí)踐。

　　在開(kāi)展交流、多方合作方面，學(xué)校定期舉辦立法政策學(xué)術(shù)研討會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家、立法工作者、企業(yè)代表等共同探討熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，凝聚智慧推動(dòng)立法政策完善。同時(shí)，與立法機(jī)關(guān)、政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)建立長(zhǎng)期合作機(jī)制，整合資源開(kāi)展課題研究，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

　　面對(duì)新興領(lǐng)域法治挑戰(zhàn)，學(xué)校智庫(kù)圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求和立法空白，組織跨學(xué)科團(tuán)隊(duì)開(kāi)展前瞻研究。成立科學(xué)技術(shù)法學(xué)研究院探索科技與法治融合，成立低空經(jīng)濟(jì)研究院研究相關(guān)立法；成功申報(bào)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理研究基地，獲批網(wǎng)絡(luò)立法聯(lián)系點(diǎn)，提前布局網(wǎng)絡(luò)立法研究，為立法機(jī)關(guān)提供科學(xué)依據(jù)。

　　以《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》起草為例，2024年10月22日立法研究院組織承辦的《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法（草案）》研討會(huì)，與會(huì)專家分別針對(duì)《草案》的規(guī)制范圍、體例設(shè)計(jì)、有效性和可操作性、立法用語(yǔ)等問(wèn)題提出了修改意見(jiàn)和建議180余條，相關(guān)活動(dòng)引起了立法起草部門高度關(guān)注和高度評(píng)價(jià)。

　　西南政法大學(xué)立法研究院，既是法學(xué)理論創(chuàng)新的“孵化器”，孕育著前沿的法學(xué)思想；也是立法實(shí)踐的“試驗(yàn)田”，檢驗(yàn)著理論成果的可行性；更是培養(yǎng)法治人才的“練兵場(chǎng)”，為法治中國(guó)建設(shè)輸送源源不斷的新鮮血液。未來(lái)，學(xué)校將繼續(xù)秉持“心系天下、自強(qiáng)不息”的精神，在法治中國(guó)建設(shè)的征程中砥礪前行，為國(guó)家立法事業(yè)持續(xù)貢獻(xiàn)力量。