大眾網(wǎng)記者 姜申濤 通訊員 牛璽凱 報道

　　在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進(jìn)的背景下，農(nóng)村婦女作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的 “半邊天”，其土地權(quán)益保障與發(fā)展問題日益凸顯。近日，煙臺大學(xué)法學(xué)院一支由本科生和研究生組成的學(xué)生科研團隊，圍繞鄉(xiāng)村振興背景下如何更好保護(hù)和發(fā)展農(nóng)村婦女土地權(quán)益，在歷經(jīng)三年時間，跨越山東、云南、貴州、陜西、甘肅、四川、廣東、湖北、寧夏 9 ?。ㄗ灾螀^(qū)） 20 地市開展實地調(diào)研基礎(chǔ)上，形成了關(guān)于農(nóng)村婦女土地權(quán)益保護(hù)的調(diào)研報告，深入剖析了當(dāng)前農(nóng)村婦女在土地權(quán)益領(lǐng)域面臨的問題，并創(chuàng)新性提出了系統(tǒng)性解決方案，為激活農(nóng)村婦女土地生產(chǎn)力，推動新時代鄉(xiāng)村振興提供了重要參考。

　　該報告針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，以《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》為法理依據(jù)，結(jié)合調(diào)研中掌握的大量一手?jǐn)?shù)據(jù)和典型案例，創(chuàng)新性提出了 “6S” 全周期保障模型，形成了“認(rèn)定 - 分配 - 監(jiān)督 - 流轉(zhuǎn) - 救濟 - 發(fā)展” 的閉環(huán)式保障體系。其中，在身份認(rèn)定環(huán)節(jié)，該報告建議建立 “戶籍 + 土地依賴 + 權(quán)利義務(wù)” 三維標(biāo)準(zhǔn)，通過線上成員信息管理平臺實現(xiàn)動態(tài)透明化管理；在政策執(zhí)行與流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，開發(fā)線上申請系統(tǒng)實現(xiàn) “申請 - 審核 - 確權(quán)” 全流程數(shù)字化；在維權(quán)與發(fā)展環(huán)節(jié)，加強基層普法宣傳，提升農(nóng)村婦女法律意識，引導(dǎo)婦女利用調(diào)解、仲裁等多元途徑來解決土地糾紛。

　　該團隊的調(diào)研成果得到了學(xué)術(shù)界與實務(wù)部門的認(rèn)可。參與《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》立法論證的專家，吉林大學(xué)法學(xué)院管洪彥教授評價 “6S 模型” 突破了傳統(tǒng)單點對策，形成了“預(yù)防 - 執(zhí)行 - 保障 - 發(fā)展” 的遞進(jìn)體系，具有理論與實踐的雙重價值。此外，省內(nèi)有關(guān)司法部門和地方立法研究機構(gòu)也將該成果納入立法政策儲備與司法審判指引，部分建議被地方立法采納。